Leden 2023 - Prevence kriminality

Dne 7. 2. 2023 si budeme připomínat Den bezpečnějšího internetu. Ministerstvo vnitra, odbor prevence kriminality a sdružení CZ.NIC si Vás dovolují pozvat na odborný panel ke Dni bezpečnějšího internetu „#Safer Internet Day“, který se uskuteční dne 7. 2. 2023 od 12.00 hod. v Experience Magenta Centru, OC Arkády Pankrác, Praha 4.

Podrobnosti, včetně možnosti přihlášení k osobní účasti nebo ke streamu, naleznete v přiložené POZVÁNCE

informuje redakce OPK MV, Lucie Kosová a Petr Klíma

Asociace organizací v oblasti vězeňství (AOOV) ve spolupráci s Charitou ČR, Institutem prevence a řešení předlužení a vládními politiky domluvila kompromis, který zvyšuje alespoň částečně nezabavitelnou částku v roce 2023 a pomůže tak mnoha lidem vyrovnat se s rostoucími náklady a zároveň splácet své dluhy.

Speciální vydání časopisu Život za okny se věnuje využití umělé inteligence v oblasti prevence kriminality a dalším aspektům z této oblasti bezpečnosti. Kromě jiných zde naleznete rozhovor s ředitelem OPK MV JUDr. Barboříkem o finanční podpoře projektů spojených s implementací umělé inteligence za účelem prevence kriminality.

Celé vydání časopisu si můžete přečíst v tomto odkazu: Život za okny

Práce s oběťmi trestných činů je velmi citlivou a složitou problematikou. Každý trestný čin je unikátní a každá oběť čelí jiným překážkám a problémům, o to více pochází-li z některé rizikové skupiny, které považujeme za zvlášť zranitelné (např. senioři, děti, oběti sexuálního násilí). Od července do prosince roku 2022 byla Česká republika předsedající zemí EUCPN a jako své hlavní téma v oblasti prevence kriminality si zvolila právě práci se zvlášť zranitelnými oběťmi.

Cílem CZ PRES byla výměna zkušeností a dobré praxe zejména v oblastech včasné identifikace obětí trestných činů (zejména zvlášť zranitelných), prevence jejich sekundární viktimizace a opětovné viktimizace a zvýšení motivace k oznamování protiprávních činů a s tím spojené snižování latence kriminality.

Během posledních měsíců pracovalo CZ PRES spolu se sekretariátem EUCPN na tzv. toolboxu, který představuje soubor nástrojů pro práci s vysoce ohroženými skupinami obětí. Tento toolbox byl právě publikován na webu EUCPN, a to i v českém jazyce. Soustředí se především na prevenci opakované a sekundární viktimizace a podává teoretický přehled problematiky v kombinaci s praktickými informacemi a příklady dobré praxe z celé Evropské unie.

První kapitola se věnuje identifikaci skupin a osob, které lze považovat za vysoce ohrožené oběti. Druhá kapitola pojednává o tom, jakou roli může při prevenci sekundární viktimizace sehrát přístup zaměřený na oběť a spolupráce mezi různými zapojenými aktéry. Závěrečná kapitola představuje strategii pro narušení bludného kruhu opakované viktimizace skrz podporu nahlašování trestných činů, úspěšné přesměrování obětí na další podpůrné služby a pomoc obětem během soudního řízení.

CZ PRES také ve dnech 8. a 9. prosince 2022 v Praze uspořádalo Konferenci nejlepší praxe a předávání Evropské ceny prevence kriminality (ECPA) na téma práce se zvlášť zranitelnými oběťmi. Na konferenci byly prezentovány nejlepší projekty z každého členského státu Evropské unie.

Vítězným projektem se stal švédský projekt „Risk Reduction Intervention“ (Intervence ke snížení rizika). Tento projekt prezentoval metodu motivace pachatele k zastavení trestné činnosti propojující posouzení individuálních rizik, rozhovory s pachateli a ochranu obětí. Na druhém místě se umístil nizozemský příspěvek „HackShield Future Cyber Heroes“. HackShield je vzdělávací hra, která školí děti ve věku od osmi do dvanácti let, aby chránily sebe a své prostředí před nebezpečími online světa. Na třetím místě skončil dánský projekt „Systematic Forensic Medical Screening of Children in Cases of Suspected Physical Violence“ (Systematický forenzní lékařský screening dětí v případech podezření na fyzické násilí), což je komplexní nový postup nabízející univerzálně všem dětem po výslechu rovnou forenzní lékařskou prohlídku.

Českou republiku na soutěži ECPA úspěšně reprezentoval projekt Bright Sky CZ (i přes vázání mlčenlivostí snad můžeme prozradit, že úspěšně konkuroval i nejlepší trojici projektů), který se umístil na 1. místě národního kola Evropské ceny prevence kriminality. Jedná se o bezpečný a jednoduchý nástroj, který nabízí praktickou pomoc a informace o tom, jak rozpoznat domácí násilí a jak reagovat. Využívá informace o poloze telefonu a uživateli dokáže nabídnout nejbližší bezplatnou odbornou poradnu či další služby pro oběti domácího násilí. Rady a tipy v ní ale najdou i ti, kdo chtějí pomoci někomu ze svých blízkých.

Aplikaci Bright Sky provozují Nadace Vodafone již v 11 zemích a další 4 adaptace se připravují. Jedná se o mezinárodní projekt, jehož národní verze jsou dostupné kromě Česka také v Albánii, Maďarsku, Irsku, Itálii, Lucembursku, Novém Zélandu, Portugalsku, Rumunsku, Jihoafrické republice a Velké Británii. Na projektu v ČR se intenzivně podíleli rovněž odbor prevence kriminality Ministerstva vnitra a Policie ČR.

Hlavním cílem projektu „POL POINT – asistovaná digitální služba“, který se umístil na 2. místě v národním kole ECPA a jehož realizátorem je Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, je snížení sekundární viktimizace zvlášť zranitelných obětí v průběhu celého trestního řízení. Zařízení POL POINT zvyšuje ochranu obětí trestných činů. Právem obětí trestných činů je ochrana před druhotnou újmou, která nebývá způsobena trestným činem, ale může vzniknout v důsledku obavy z přístupu policie nebo negativním vnímáním samotného procesu řízení. Kvůli strachu z odsouzení okolím nebo pro ovlivnění předsudky a mýty oběť čin často nehlásí. Zařízení POL POINT umožňuje provedení výslechu, aniž by oznamovatel musel vstoupit do fyzického kontaktu s policisty nebo opustit místo svého pobytu.

3. místo v národním kole ECPA patří projektu „Maják - cesta bezpečí“, jehož realizátorem je Dětský úsvit, z.s. Projekt je zaměřen na děti od 8 let, tedy na budoucí generaci, a snaží se dětem vštěpovat hodnoty jako je vzájemná spolupráce, sounáležitost, pomoc, empatie, ale i odvaha, čestnost, tolerance, respekt a úcta. Děti patří mezi zvlášť zranitelné oběti, nedokáží se samy bránit a chránit, potřebují zejména včasnou pomoc, která je ještě stačí ochránit před zhoubnou a nezvratnou destrukcí. Základní tezí je neubližovat sobě, ani druhým, umět správně čelit bezpráví, bránit a chránit sám sebe i druhé a umět se zastat bezbranných.

Počet trestných činů vzrostl, způsobená škoda naopak poklesla. Celková objasněnost včetně dodatečně objasněných skutků dosáhla úrovně 52,2 %.

Na podrobnosti, včetně podrobných čísel a záznamu tiskové konference policejního prezidenta, se můžete podívat na tomto odkazu ZDE

Během celého roku 2022 byla Česká republika členem Výkonného výboru EUCPN a později od července také předsedající zemí.

V prvním pololetí proběhlo v Paříži 28. 3. 2022 zasedání Výkonného výboru a 20. a 21. 6. 2022 zasedání Rady EUCPN, kde České republika specifikovala své priority a plánovaná jednání pro CZ PRES. Síť se především zabývala možnostmi financování, strukturou, dosahem na lokální a regionální úrovně a překlady výstupů EUCPN. Prioritou a tématem odborného semináře FR PRES byla prevence pouličních gangů, k čemuž byl vypracován i odborný toolbox.

CZ PRES EUCPN bylo zahájeno 1. 7. 2022. Tématy CZ PRES byla práce se zvlášť zranitelnou obětí kriminality a dobrovolnictví v prevenci kriminality. Mezi dalšími prioritami bylo využití technických norem a přístupu CPTED k zajištění vyšší bezpečnosti ve městech a možné změny ve struktuře a financování EUCPN umožňující členským státům lépe plnit své povinnosti.

Dále CZ PRES 7. 11. 2022 organizovalo v Praze jednání Výkonného výboru EUCPN, kde byly mimo projednávání fungování sítě také představeny výstupy CZ PRES k prioritě financování národních zástupců sítě a překladů. Byly probrány různé možnosti modelů financování a na základě diskuse jako jediná možná varianta externího financování vyvstalo financování z národních obálek Fondu pro vnitřní bezpečnost EU (ISF). 8. 11. 2022 poté proběhlo jednání poroty ECPA – Evropské ceny prevence kriminality, k hodnocení zaslaných národních projektů do této soutěže, která byla vyhlášena na téma priority CZ PRES „Práce se zvlášť zranitelnou obětí kriminality“.

CZ PRES bylo zakončeno schůzí Rady EUCPN 7. 12. 2022 a následující Konferencí nejlepší praxe spojené s předáváním Evropské ceny prevence kriminality ve dnech 8. a 9. 12. 2022. Agenda zasedání Rady následovala model Pracovního programu na rok 2022 (témata byla mj. komunikační strategie EUCPN, příprava školení na evaluace v prevenci kriminality, financování národních zástupců v EUCPN, zapojení EUCPN do implementace aktuálně schvalovaného návrhu nařízení k sexuálnímu zneužívání dětí či diskuse k uplatňování PPP přístupu v prevenci kriminality v jednotlivých členských zemích). Z odborných výstupů byl představen toolbox k práci se zvlášť zranitelnými obětmi (dostupný rovněž v češtině) a dokument k dobrovolnictví v prevenci kriminality (jeho publikace je plánována na leden/únor 2023), které vznikly ve spolupráci CZ PRES a sekretariátu EUCPN. ČR byla zvolena jako člen Výkonného výboru EUCPN do poloviny roku 2024.

Na Konferenci nejlepší praxe byly prezentovány projekty členských států soutěžící o cenu ECPA za rok 2022 a 9. 12. odpoledne proběhlo předávání cen v Muzeu Policie ČR v Praze na Karlově. Vítězným projektem se stal švédský projekt „Risk Reduction Intervention“. Na druhém místě se umístil nizozemský příspěvek „HackShield Future Cyber Heroes“ a na třetím dánský projekt „Systematic Forensic Medical Screening of Children in Cases of Suspected Physical Violence“. Za Českou republiku byl úspěšně prezentován projekt Bright Sky CZ na pomoc obětem domácího násilí. Více k toolboxu, konferenci ECPA a jednotlivým projektům bude brzy představeno v samostatném článku.

EUCPN zpracovala a vydala v roce 2022 celou řadu užitečných materiálů, doporučení a příkladů dobré praxe pro odborníky v oblasti prevence kriminality na úrovni jak tvůrců politik, tak i pro praktiky realizující projekty na lokální úrovni, a to nejen ve výše uvedených tématech FR a CZ PRES, ale i obecných principů pro úspěšnou prevenci kriminality, prevence proti vloupání do obydlí (v rámci již tradičního Evropského dne proti vloupání), umělé inteligence a predikcí v prevenci kriminality, obchodování s lidmi, trestné činnosti na životním prostředí ad. Pokračovala také série tzv. bořičů mýtů, kde se vyvrací zažité představy ovlivňující (často negativně) prevenci kriminality. Více na webu www.eucpn.org.

Asociace bezpečná škola ve spolupráci s odborem prevence kriminality, s odborníky na normy prevence kriminality a bezpečnost škol (z různých pohledů, např. i z psychologického) vytvořila tzv. „Manuál bezpečné školy“. Manuál by měl zřizovatelům škol, ředitelům škol a dalším odborníkům z oblasti bezpečnosti škol pomoci k lepší orientaci v dané problematice, a to i formou řady příkladů, jak zjistit aktuální úroveň zabezpečení školy, jak nastavit bezpečnost ve školách atd.

Mgr. Veronika Kučerová dne 11.1. 2023 obdržela cenu rektorky AMBIS - Vysoká škola za nejlepší magisterskou práci v oboru bezpečnostní management na téma „Dotační systém prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky“. Vedoucím práce byl doc. Mgr. Oldřich Krulík Ph.D.

Autorka při psaní práce úzce spolupracovala s odborem prevence kriminality, jmenovitě JUDr. Tomášem Koníčkem. Oponentem práce byl Mgr. Petr Klíma, MPA.

Oceněná diplomová práce byla již na stránkách prevence kriminality uveřejněna a je ke stažení ZDE